七天后，“大将军”福康安命将阿睦尔瓦齐等诸降将、高恒父子及俄国将军哈巴罗夫等人，一起打入囚车，由定边左副将军成衮扎布押解先行回京。阿睦尔瓦齐因擒捉高恒等人有功，且有伤在身，特予优待，免去枷锁。

在他们启程时，“领队参赞大臣”“飞天神龙”钮清将一封亲笔信委托定边左副将军成衮扎布转交乾隆皇帝。

自从出关以后，“飞天神龙”钮清一直在考虑平定叛乱之后，如何稳定西域局势、永除后患的问题。他曾多次与归顺的各部头人闲谈过、征求过他们的意见，也与“袖里乾坤”胡智、定边右副将军兆惠商讨过，再加上一路上的实地考察和反复思考，初步形成了一套治理西域的雏形，遂将其详细书写成札，托定边左副将军成衮扎布转呈乾隆皇帝，以为其决策西域大政时的参考。

清军“领队参赞大臣”钮清、“大将军”福康安、定边右副将军兆惠等则仍领兵驻扎伊犁，一来防御外敌再次入侵，二来安抚各族民众，三来继续肃清各地残匪。

两个月后，乾隆皇帝的圣旨下来了。他首先表彰了各随征将士的功绩，也基本采纳了“领队参赞大臣”钮清的西域治政建议。着重令众人办好三件大事：

头一件是将回部定名为新疆，在伊犁设置“伊犁将军府”，命定边右副将军兆惠为首任“伊犁将军”，总摄全疆军政事。至此，中国西北边陲有了一个总的名称，更加明确新疆为中国的一个行政区域，设置了统一管辖的军政机构。

第二件，命伊犁将军兆惠在一年之内，将新疆与外国接壤的边界勘定明白。在南起西藏阿里地区的喀喇昆仑山、北至阿勒泰地区这长达两千多公里的边界上，择要道关隘设立哨所驻防军队，以防止外国的入侵和颠覆活动。

第三件，诏谕各民族信仰宗教自由，规定满汉官员不得以任何理由亵渎宗教活动。

另外，尚有一道密旨却是单独下给“大将军”福康安的。再次告诫他“飞天神龙”钮清乃一天纵奇才，收之庙堂将必为朝廷一根擎天支柱，放之草莽则亦可能成为官家的一大隐患。因此，令福康安要想尽一切办法促使“飞天神龙”钮清回京。万一不成，亦须想办法将其除去以绝后患。

乾隆皇帝相对来说，虽然还算是一代贤明之君，但毕竟不是圣人，他所做的一切，归根结底都是以稳定、巩固其统治地位为目的。一旦他认为有可能会不利于其统治地位的人物或事件出现，则不论是谁，他都将毫不犹豫地断然除去，以消除隐患。

“大将军”福康安为此事却是大伤脑筋，“飞天神龙”钮清能愿意回京当然万事大吉。万一不愿咋办？难道真要将其除去么？又有什么办法可以除他？公然派兵围杀肯定不行，他已亲眼见识过“飞天神龙”钮清的神威，就算是千军万马，他也可以来去自如。况“飞天神龙”钮清此时在军中的威望颇高，将士们若知道是要围杀“领队参赞大臣”“飞天神龙”钮清，一则恐寒了将士们的心，再则也可能会抗命不前，甚至有可能会激起兵变。暗中行刺更是不行，以“飞天神龙”钮清那身神奇莫测的武功，天下还有何人可以得手？

好在尚不知“飞天神龙”钮清的意愿究竟如何，他带着满腔的期望，将乾隆皇帝极盼钮清进京的诚意转告钮清。

“飞天神龙”钮清思及朝廷的军国大事已基本稳定，以乾隆皇帝的精明强干，定然会出现一个国泰民安的强盛局面，自己已没有继续逗留朝廷的必要了。倒是“天龙盟”虽然复盟了，但随着与“武林教”的数次交锋，虽然最终消灭了“武林教”，可“天龙盟”兄弟也所剩无几了，下一步他要把重点放在振兴“天龙盟”的事情上。更何况，武林中已被“武林教”搅得千疮百孔，现在百废待兴，他也有责任和义务为复兴、维护武林正义尽一份力。

他将自己的想法告诉了“大将军”福康安，委婉地谢绝了乾隆皇帝的一番盛情。“大将军”福康安反复苦留相劝，奈何“飞天神龙”钮清的心意已决。

“大将军”福康安发愁了，他将新任伊犁将军兆惠召至室中密议，并将皇上的旨意和目前的状况坦然相告。

哪知无巧不巧，“飞天神龙”钮清正欲找“大将军”福康安商议事情，府中侍卫见是“领队参赞大臣”钮清到来，自然不会阻拦，钮清摇手止住了侍卫的通报，径直往“大将军”福康安的住处行去。

远远地，他就听到了“大将军”福康安和伊犁将军兆惠二人的声音。虽然他们的声音极低，但以“飞天神龙”钮清那极为敏锐的听觉，也大致听了个明白。不由得心头狂震，这会是乾隆皇帝的旨意么？会是那位令他万分崇敬的义兄的密令吗？

他茫然了，他怎么也不会想到，乾隆皇帝最后竟会对他来上这么一手。难道乾隆皇帝也像所有的帝王一样，功成之日即是“鸟尽弓藏、兔死狗烹”之时么？

又听“大将军”福康安的声音说：“若他真不肯回京，我们又能拿他怎样？”

随听伊犁将军兆惠说：“我们也学阿睦尔瓦齐的做法，用毒酒诱使他入伏。”

“大将军”福康安忙道：“不行，不行。听说他是百毒不侵之身，一般的毒物岂能奈何得了他？万一不成，反而激怒了他，我们可就都将死无葬身之地了。”

伊犁将军兆惠讷讷地说：“这……”

他们尚未想出什么办法，“飞天神龙”钮清已无声无息地飘进了室内，两道森厉的目光，直逼“大将军”福康安和伊犁将军兆惠两人。

“大将军”福康安乍见“飞天神龙”钮清悄无声息地就站到了面前，心头猛震，目光一触“飞天神龙”钮清那两道森冷的寒芒，不由自主地双膝一软跪了下去，颤声说：“叔……叔父大人，这……这不是我的主意，这是……”

“飞天神龙”钮清长叹一声：“你回去告诉皇上，我钮清是光明磊落的男子汉，仰不愧于天，俯不愧于地。只要他当个为民着想的好皇帝，我钮清自会敬重于他。”说罢身形一晃，已失去了他的踪影。

当天晚上，“飞天神龙”钮清率“天龙”群豪悄然离开了伊犁。